各分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、機(jī)關(guān)各部室，各相關(guān)單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，深入開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施意見》（建質(zhì)[2009]52號(hào)）和《省安委辦關(guān)于印發(fā)〈江蘇省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案〉、〈江蘇省安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案〉、〈江蘇省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（蘇安委辦[2009]17號(hào)）文的要求，結(jié)合我集團(tuán)實(shí)際，現(xiàn)就開展我集團(tuán)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”提出如下實(shí)施方案： 一、工作目標(biāo) 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加大建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)深化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)宣傳教育，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化我集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)我集團(tuán)公司建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定良好的局面。 二、范圍 （一）范圍：在本集團(tuán)范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程以及所涉及到的相關(guān)工程。 （二）內(nèi)容： 1、重點(diǎn)查處以下行為： （1）工程項(xiàng)目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的； （2）施工項(xiàng)目部不能提供安全生產(chǎn)許可證證明從事施工的； （3）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的； （4）分公司、項(xiàng)目部“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的； （5）對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改的； （6）其他建筑安全生產(chǎn)非法、違法行為。 2、治理行動(dòng)。重點(diǎn)治理以下行為： （1）對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未按照規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案、實(shí)施專家論證或?qū)Ψ桨嘎鋵?shí)不力的； （2）工程項(xiàng)目未按照有關(guān)要求開展安全隱患排查治理工作的； （3）建設(shè)工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度的； （4）未制定應(yīng)急救援預(yù)案和進(jìn)行現(xiàn)場演練的； （5）施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律的； （6）其他需要治理的行為。 3、宣傳教育行動(dòng)。重點(diǎn)開展以下宣傳教育活動(dòng)： （1）加強(qiáng)對施工作業(yè)人員，特別是對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能； （2）加強(qiáng)對各分公司、項(xiàng)目部 “三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗； （3）宣傳表揚(yáng)開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的分公司、項(xiàng)目部和個(gè)人； （4）深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。 三、重點(diǎn)時(shí)段 （一）計(jì)劃準(zhǔn)備階段（2009年5月底前） 1、制定方案。各分公司、項(xiàng)目部要根據(jù)我集團(tuán)公司建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的部署和要求，結(jié)合分公司、項(xiàng)目部建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，做好部署和落實(shí)工作。 2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力宣傳，增強(qiáng)各分公司、項(xiàng)目部參與并做好這項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性。 3、查找問題。各分公司、項(xiàng)目部要切實(shí)采取有效措施、防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，各分公司、項(xiàng)目部要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求、認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)、制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施、防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 （二）排查整治階段（2009年6月至9月） 各分公司、項(xiàng)目部要對照“三項(xiàng)活動(dòng)”工作的要求對在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患排查，自查自糾，對查出的問題要逐一登記，并及時(shí)落實(shí)措施整改到位； 要結(jié)合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項(xiàng)部署，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作；要認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對 “三類人員”、作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；要圍繞汛期、暴風(fēng)雨等極端天氣，指導(dǎo)落實(shí)防范措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。 集團(tuán)公司安全管理部及時(shí)對建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施檢查指導(dǎo)，幫助分公司、項(xiàng)目部解決在“三項(xiàng)行動(dòng)”中遇到的實(shí)際問題和困難，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，著力規(guī)范各分公司、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)分公司、項(xiàng)目部加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。通過開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 （三）總結(jié)階段（2009年10月至12月） 集團(tuán)公司針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進(jìn)入冬季的建筑施工特點(diǎn)，督促分公司、項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理措施，積極防范遏制建筑生產(chǎn)安全事故，鞏固“三項(xiàng)行動(dòng)”成果；2009年11月1日前，各分公司將開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作情況總結(jié)報(bào)告集團(tuán)公司安全管理部。 江蘇省金陵建工集團(tuán)有限公司 安全管理部 二○○九年五月十八日