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新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策“組合拳”將出

2022-01-24

  抓緊出臺(tái)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略系列政策、研究提出振作工業(yè)運(yùn)行的針對(duì)性措施、適當(dāng)超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資……記者從1月18日舉行的國(guó)家發(fā)展改革委1月新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局,我國(guó)將出臺(tái)一系列新的政策舉措,形成穩(wěn)增長(zhǎng)合力。

  “總的來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變,長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,我們對(duì)實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)開(kāi)局、保持全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間充滿信心?!眹?guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)說(shuō)。他也表示,今年一季度面臨的不確定因素較多,要把政策發(fā)力點(diǎn)適當(dāng)向前移,做到早安排、早動(dòng)手、早見(jiàn)效,以穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

  2021年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,“十四五”實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。2022年,為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,袁達(dá)表示,要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,提高前瞻性、針對(duì)性、有效性,把握好政策的節(jié)奏、力度和重點(diǎn),著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。他指出,要抓緊出臺(tái)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的一系列政策舉措。及時(shí)研究提出振作工業(yè)運(yùn)行的針對(duì)性措施。適當(dāng)超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

  2021年,最終消費(fèi)支出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)65.4%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示,下一步,將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),著力挖掘居民消費(fèi)潛力,推動(dòng)消費(fèi)總量擴(kuò)大和質(zhì)量改善。

  金賢東介紹,將適時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,不斷完善促進(jìn)共同富裕的制度政策體系,增加居民收入與減負(fù)并舉,創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)互促共進(jìn)機(jī)制,以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長(zhǎng)支撐消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大;深入推進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,繼續(xù)推動(dòng)新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè)培育建設(shè)工作。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)引領(lǐng)綠色生產(chǎn)。大力提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。

  擴(kuò)大內(nèi)需還要發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵性作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。對(duì)此,袁達(dá)表示,2022年將繼續(xù)推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè),抓好城市管道改造和建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理,加強(qiáng)“一老一小”、教育醫(yī)療、文化體育等社會(huì)民生領(lǐng)域建設(shè)。

  同時(shí),著力擴(kuò)大制造業(yè)有效投資。袁達(dá)介紹,將實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級(jí)的支持力度。加快推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)節(jié)能降碳改造。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,有序推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向具有資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

  “目前,部分2022年專項(xiàng)債券額度已經(jīng)提前下達(dá)地方,各地正在陸續(xù)組織發(fā)行。此外,去年發(fā)行的專項(xiàng)債券還有相當(dāng)一部分資金結(jié)轉(zhuǎn)到今年使用。推動(dòng)這些專項(xiàng)債券資金盡快形成實(shí)物工作量,將對(duì)今年一季度和上半年投資增長(zhǎng)起到重要支撐作用?!痹_(dá)說(shuō)。

  宏觀政策穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),微觀政策也將持續(xù)發(fā)力,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,筑牢穩(wěn)企基礎(chǔ)。據(jù)悉,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)支持力度,重點(diǎn)解決好民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資支持等領(lǐng)域存在的典型問(wèn)題;完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制,制定支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的政策舉措,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與增量國(guó)有企業(yè)混合所有制改革等;深入推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)。

  民生銀行首席研究員溫彬表示,2022年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨“三重壓力”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力依然不小。為確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,必須進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需。從政策上看,各方面支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施,靠前發(fā)力。下一階段,宏觀政策要進(jìn)一步形成合力,一方面要用好已出臺(tái)政策,在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)困難增加等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),仍有必要推出更多結(jié)構(gòu)性政策,提供精準(zhǔn)支持;另一方面,要應(yīng)對(duì)好內(nèi)外部各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。


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